02.12.2019 - Внеочередной съезд СРО ААС: причины, задачи и стратегические решения

На внеочередном съезде СРО приняты решения относительно создания единой СРО аудиторов.

Решение о проведении 2 декабря 2019 года внеочередного съезда СРО ААС было принято 1 ноября 2019 года в ходе очного заседания Правления СРО ААС, в котором помимо самих членов Правления СРО ААС приняли участие представители крупнейших российских аудиторских организаций — членов СРО РСА, в том числе представители компаний «Большой четверки».

Основным результатом заседания Правления стало принятие ранее согласованного с Координационным Советом российских аудиторских организаций решения о создании на базе СРО ААС единой саморегулируемой организации аудиторов (ЕСРОА), соответствующей требованиям, установленным пунктом 1 части 3 статьи 17 Федерального закона от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

Как отметили участники заседания, основополагающим принципом при определении условий и порядка формирования ЕСРОА является обеспечение непрерывности и стабильности аудиторской деятельности в Российской Федерации при соблюдении интересов аудиторского сообщества и повышение качества аудиторской деятельности.

Для решения этой важнейшей для института независимого аудита задачи 2 декабря 2019 года в Москве был проведен внеочередной Съезд делегатов СРО аудиторов Ассоциации «Содружество».

В работе Съезда, кроме избранных делегатов СРО ААС, в качестве гостей приняли участие аудиторы и представители аудиторских организаций обеих СРО, а также члены Координационного Совета российских аудиторских организаций, в состав которого вошли представители тридцати крупнейших аудиторских организаций России.

Открыл съезд Анатолий Данилович Шеремет, президент СРО ААС. В своем приветственном слове президент обозначил основные задачи и перспективы дальнейшего развития российского аудита. Анатолий Данилович выразил уверенность, что разработанная дорожная карта создания единого СРО аудиторов на базе СРО ААС позволит создать эффективную модель организации, которая сможет обеспечить вовлечение в работу всех членов, повысить уровень корпоративного управления, сфокусироваться на решении проблем, имеющих общественное значение.

Важным обстоятельством является то, что СРО ААС обладает существенным опытом по приему членов из других СРО, в частности:

переход 2000 членов из Гильдии в 2012 году,
переход около 2000 членов из ИПАР в 2015-2016 гг.,
переход из АПР более 3600 членов в 2016-2017 гг.

Генеральный директор СРО ААС Ольга Носова отметила необходимость в процессе обновления организации сделать деятельность единой СРО прозрачной и открытой, обеспечить выполнение единых норм профессиональной этики и правил независимости, а также сконцентрироваться на решении таких важнейших задач как:

повысить престиж профессии,
обеспечить приток молодежи.

Акцент на этих задачах был сделан не случайно. Численность аттестованных аудиторов, к сожалению, имеет устойчивую тенденцию к снижению. На конец 2014 года в России было более 22 000 аттестованных аудиторов, через год уже около 21 500, на конец 208 года — 19 534, на 1 декабря 2019 — всего 19067. При этом, значительная часть аудиторского сообщества — люди старшего возраста, приток молодежи на крайне низкой отметке. Если подобная тенденция сохранится, то говорить о преодолении кризисной ситуации в отрасли едва ли будет возможно.

Одним из ключевых вопросов внеочередного Съезда стало принятие новой редакции Устава с учетом предложений, подготовленных совместно с представителями ТОП-30. Основные изменения таковы:

для повышения роли каждого члена СРО все ключевые решения Правления принимаются не 2/3, а 3/4 голосов,
для повышения частоты ротации члены Правления и Генеральный директор теперь избираются на 3 года, а не на 5 лет,
для усиления баланса в Правлении предлагается новый порядок формирования состава Правления (1/5 — независимые и по 2/5 — по предложению малых фирм и фирм, проводящих аудит ОЗО),
для усиления роли каждого члена Правления передача полномочий члена Правления по доверенности запрещена,
для повышения подконтрольности членам СРО введены ограничения полномочий Генерального директора,
в связи со значимостью аудита ОЗО определены основные положения Комитета по аудиту общественно-значимых организаций.

Решением внеочередного съезда утверждена новая редакция Положения о Правлении. К ключевым изменениям Положения следует отнести следующее:

все значимые решения Правления рассматриваются и принимаются на очных заседаниях,
вводится обязательная ротация членов Правления.

Еще один итог работы внеочередного съезда — утверждение новой редакции порядка определения размера и способа уплаты взносов членами СРО ААС. Как отмечают участники съезда, внесенные изменения призваны защитить права и интересы всех категорий членов. В дополнение к ранее введенному Правлением до конца 2020 года мораторию на пересмотр ставок членских и целевых взносов, установлены льготный период по оплате первого членского взноса для аудиторских организаций, вступающих в СРО ААС, введены ограничения на установление максимального размера и на изменение размера членских взносов, а также на размер единовременных целевых взносов.

По окончании Съезда состоялось первое заседание Правления СРО ААС в новом составе. Правлением утверждено Положение о Комитете по аудиту ОЗО, избран персональный состав Комитета. На основании рекомендации, представленной вновь избранным Комитетом по аудиту ОЗО, избран Председатель Правления Козырев Игорь Александрович — председатель Правления Фонда НСФО, заместитель главного бухгалтера ОАО «Лукойл». Членами Правления рассмотрены также вопросы о плане работы Правления СРО ААС на 2020 год и перечне комитетов и комиссий. Следующее заседание Правления намечено на вторую половину декабря.